ประเทศไทย ควรมีสถานกาสิโนถูกกฎหมาย หรือยัง ?

ยกเลิกพระราชบัญญัติสุรา ๒๔๙๓ ทางออกของปัญหา "เหล้าพื้นบ้าน" ?

(ร่วมแสดงความคิดเห็นของคุณ คลิกที่นี่)
เกษร สิทธิหนิ้ว : รายงาน / บันสิทธิ์ บุณยะรัตเวช : ถ่ายภาพ

    ผลการวิจัยเรื่อง "อุตสาหกรรมการพนัน : ไทย อังกฤษ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และมาเลเซีย" โดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) ระบุว่า รายได้จากธุรกิจการพนันผิดกฎหมายในประเทศไทยทั้งหมด (หวยใต้ดิน, พนันบอล, พนันมวย, บ่อน, หวยหุ้น ฯลฯ) ที่ทำการศึกษาระหว่างปี ๒๕๓๖-๒๕๓๘ อาจมีมูลค่าสูงถึงปีละ ๓๖๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยคาดว่าในอนาคตเงินรายได้ดังกล่าวจะสูงกว่านี้มาก นอกจากนี้จากผลการวิจัยยังพบว่า ผู้ใหญ่ร้อยละ ๗๐ เล่นการพนัน (หวยใต้ดิน) เป็นประจำ
    ตัวเลขดังกล่าวสอดคล้องกับผลการศึกษาของ คณะอนุกรรมการศึกษาปัญหาพื้นที่ชายแดนที่ว่า ปัจจุบันมีบ่อนตามแนวชายแดนไทยอยู่ ไม่ต่ำว่า ๒๒ บ่อน โดยบ่อนส่วนใหญ่มักมีนักธุรกิจ และนักการเมืองไทย เข้าไปเกี่ยวข้องด้วย คนที่เล่นส่วนใหญ่เป็นคนไทย ทำให้มีเงินไหลออกนอกประเทศปีละ ๓ แสนล้านบาท จากการสำรวจบ่อนการพนัน ๗ แห่งในปอยเปตพบว่า มีคนไทยเข้าไปเล่นถึงวันละ ๗๐๐-๑,๐๐๐ คน แต่ละคนเล่นไม่ต่ำกว่าวันละ ๕ แสนถึง ๑ ล้านบาท
    ข้อมูลเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ธุรกิจการพนันของไทย มีขนาดใหญ่มาก และมีผลประโยชน์มหาศาล จำนวนเงินที่ไหลออกนอกประเทศ ประกอบกับภาวะวิกฤตเศรษฐกิจที่ไทยกำลังเผชิญ จุดกระแสให้หลายฝ่ายเรียกร้อง ให้มีการอนุญาตเปิดสถานกาสิโนถูกกฎหมายขึ้น เพื่อหารายได้เข้ารัฐ ช่วยพยุงฐานะเศรษฐกิจการเงินของประเทศ
    หลายปีที่ผ่านมา ประเด็นที่ว่า ประเทศไทยควรเปิดให้มีสถานกาสิโน หรือบ่อนการพนันถูกกฎหมายหรือไม่ ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงกันอยู่หลายครั้ง แต่คงไม่มีครั้งไหนชัดเจน และเป็นรูปธรรมมากเท่าในช่วงเวลานี้ อย่างไรก็ตาม ทุกครั้งที่มีการเอ่ยถึง ความคิดเห็นต่อเรื่องนี้ก็มักแตกออกเป็นสองฝ่ายเสมอ ครั้งนี้ก็เช่นกัน
    ฝ่ายที่พยายามผลักดันให้สถานกาสิโนเปิดได้อย่างถูกกฎหมายนั้น มีมุมมองหลักจากเหตุผลทางเศรษฐกิจ คือเพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่รัฐ และสกัดกั้นไม่ให้เงินส่วนนี้ ไหลออกไปยังบ่อนการพนันรอบๆ ชายแดน นอกจากนี้ยังมองว่า วิธีการดังกล่าว จะช่วยแก้ปัญหาการคอรัปชันของเจ้าหน้าที่ และทำให้รัฐ สามารถเข้าจัดการควบคุมธุรกิจการพนันเถื่อน ที่ลักลอบทำกันอยู่ในเวลานี้ได้มากขึ้น
    ส่วนฝ่ายที่คัดค้านนั้นมีฐานคิด และมุมมองด้านสังคม โดยมองว่า การเปิดให้มีสถานกาสิโนถูกกฎหมายในเมืองไทย จะก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมตามมามากมาย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของยาเสพย์ติด การฟอกเงิน โสเภณี อาชญากรรม ฯลฯ และเห็นว่าเม็ดเงินที่ได้จากสถานกาสิโน ไม่ว่าจะมีจำนวนมหาศาลเท่าใด ก็ไม่คุ้มกับผลกระทบ และความเสียหายระยะยาว ที่จะเกิดแก่สังคมไทย
    ขณะนี้กฎหมายไทย อนุญาตให้มีการเล่นการพนันอยู่แล้ว เป็นบางประเภท พ.ร.บ. การพนัน พ.ศ. ๒๔๘๗ มีบัญชี ก ที่ห้ามไม่ให้มีการอนุญาตให้เล่น ยกเว้นแต่เมื่อรัฐบาลเห็นว่าสมควร ภายใต้เงื่อนไขใด ๆ ก็จะอนุญาตโดยออกพระราชกฤษฎีกา เช่น บัคคารา สล็อตแมชชีน ไฮโล หวย ก ข เป็นต้น ส่วนบัญชี ข ซึ่งกำหนดให้มีการอนุญาตให้เล่นการพนันได้บางประเภท เช่น ชนไก่ กัดปลา แข่งม้า นั้น เนื่องจากมีกฎเกณฑ์การอนุญาตที่เข้มงวด เจ้าของบ่อนส่วนใหญ่จึงหาทางหลีกเลี่ยง ทำให้มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่ และลักลอบเล่นกันทั่วไป
    แม้จะปฏิเสธไม่ได้ว่า การพนันนั้นอยู่คู่กับคนไทยสังคมไทยมาเนิ่นนาน และคงยากที่จะหามาตรการใด มาปราบปรามให้หมดสิ้นไปได้ ทว่าท่ามกลางกระแสธุรกิจการพนัน (ทั้งถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย) ที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว และแพร่กระจายไปในคนทุกกลุ่ม ทุกเพศวัย ชนชั้นฐานะ เช่นทุกวันนี้ การหาหนทางเพิ่มรายได้ให้แก่รัฐ โดยเปิดให้มีการตั้งบ่อนกาสิโนถูกกฏหมายขึ้นในประเทศ หรืออีกนัยหนึ่งคือ การทำให้การพนันในบ่อน กลายเป็นธุรกิจถูกกฎหมาย โดยเชื่อว่าจะเป็นการง่ายต่อการควบคุม ก็ยังคงเป็นทางเลือกล่อแหลม ที่ต้องการการใคร่ครวญอย่างรอบด้าน และจริงจังจากคนในทุกภาคส่วนของสังคม

ร่วมแสดงความคิดเห็น สนับสนุน หรือ คัดค้าน !
คลิกที่นี่

ดร. วิบูลย์ แช่มชื่น ประธานคณะอนุกรรมการ ศึกษาปัญหาพื้นที่ชายแดน คณะกรรมาธิการต่างประเทศ วุฒิสภา		ประทีป อึ้งทรงธรรม ฮาตะ สมาชิกวุฒิสภา กรุงเทพมหานคร เลขาธิการมูลนิธิดวงประทีป
ส นั บ ส นุ น		คั ด ค้ า น
คนไทยเล่นการพนันอยู่แล้ว จะถูกกฎหมาย หรือไม่ถูกกฎหมายก็เล่นกันอยู่ดี จึงควรทำให้ถูกกฎหมาย เพื่อให้สามารถควบคุมได้ เป็นการปรับเศรษฐกิจนอกระบบ ให้อยู่ในระบบ จะมีผลดีด้านเศรษฐกิจ รัฐจะมีรายได้จากการเก็บภาษี จากนักท่องเที่ยวต่างประเทศ และเป็นการป้องกันเงิน ไหลออกนอกประเทศ คนไทยจะมีงานทำมากขึ้น เพราะจะเกิดธุรกิจ และการจ้างงาน ที่เกี่ยวเนื่องตามมา ที่เป็นห่วงว่า อาจเกิดปัญหาการฟอกเงิน อาชญากรรม ยาเสพย์ติด และโสเภณี ตามมา สามารถป้องกันได้		ธุรกิจการพนัน ไม่ก่อให้เกิดรายได้ที่แท้จริง เหมือนการประกอบอาชีพอื่น เป็นเพียงการถ่ายโอนรายได้ จากกลุ่มหนึ่งไปยังอีกกลุ่มหนึ่ง ในลักษณะที่คนหนึ่งได้คนหนึ่งเสีย การเปิดให้มีสถานกาสิโนถูกกฎหมาย จะทำให้คนหันมาเล่นการพนันมากขึ้น ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคง ทั้งทางเศรษฐกิจและสังคม เพราะวิถีชีวิตของนักพนัน ขึ้นอยู่กับความเสี่ยง ความไม่แน่นอน สถานกาสิโนถูกกฎหมาย จะเป็นแหล่งฟอกเงิน ที่ได้จากการทำทุจริตผิดกฎหมาย ทำให้การตรวจสอบบัญชีทรัพย์สิน หรือที่มาที่ไปของเงิน ทำได้ยากขึ้น การหารายได้เข้ารัฐ มีความสำคัญรองจากเรื่องคุณภาพของคนในสังคม ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญ ในการพัฒนาประเทศ ี
อ่านฝ่ายสนับสนุน คลิกที่นี่		อ่านฝ่ายคัดค้าน คลิกที่นี่

ชื่อ-สกุล:	*
E-Mail:
แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม:	*
		*

ประเทศไทย ควรมีสถานกาสิโนถูกกฎหมาย หรือยัง ?

ส นั บ ส นุ น

คั ด ค้ า น